多地購房支持政策密集出臺 ?房地產穩經濟作用正在顯現

房地產接近“較低景氣水平”，140多項樓市松綁政策奏效了嗎？

各地在5月份發布涉及樓市松綁政策達140余次，比前一個月翻番。杭州、南京、太原等約18個強二線城市放松了限購條件，用提高公積金貸款額度、給予補貼等措施拉動需求。各城市的購房優惠政策，哪個更有吸引力？

房地產接近“較低景氣水平”，降息降低購房成本

今年前4個月有關房地產開發的多項數據，都創出近一年新低。

國家統計局數據顯示，今年前4個月，全國商品房銷售面積同比下降20.9%、商品房銷售額下降29.5%，增速均創出近一年的最低值。房地產開發企業到位資金同比下降23.6%，同樣創近一年最低值。全國房地產開發景氣指數95.89%，連續4個月在100以下，也是創出最低值。

國家統計局解釋了全國房地產開發景氣指數所代表的意義。此指數在100點是最合適的景氣水平，95至105點之間為適度景氣水平，95以下為較低景氣水平。由此可見，4月份的數據95.89%，非常接近“較低景氣水平”。

同樣是國家統計局的數據顯示，截至今年4月末，全國商品房待售面積5.57億平方米，同比增長8.4%。

《中國經濟周刊》記者統計，全國商品房待售面積與2020年11月份的低谷相比，新增6448萬平方米。如按照4月份平均銷售價格9674元/平方米計算，5.57億平方米待售面積，對應的銷售額約為5.39萬億元。

財政部公布與房地產相關的收入數據顯示，降幅較大。

財政部公布數據，今年前4個月，國有土地使用權出讓收入1.5萬億元，同比下降29.8%。同期，土地和房地產相關稅收中，契稅同比下降27.4%；土地增值稅同比下降1.7%。

而據《中國經濟周刊》記者統計，從2018年至2021年，各年度前4個月的國有土地使用權出讓收入分別是1.8萬億元、1.7萬億元、1.58萬億元和2.14萬億元。

今年前4個月國有土地使用權出讓收入，創出近5年的新低，僅占2021全年的19%，而時間進度已經達到全年的33%，收入進度遠遠落后于時間進度。

一位券商研究員告訴《中國經濟周刊》記者，國有土地使用權出讓收入同比大幅下降，與房地產企業拿地熱情不高直接相關，再往上推溯，則與房地產企業銷售不暢、資金鏈緊張等原因相關。

5月15日，央行和銀保監會通知，對貸款購買普通自住房者降息，兩部門的派出機構將按照“因城施策”的原則，指導各省級市場利率定價自律機制，確定各城市商業性住房貸款利率加點下限。

東吳證券認為，降息政策能有效降低購房成本，體現政府穩房市的態度和決心，為各地提供更大因城施策空間。銀河證券看得更遠，他們認為，這次調整主要針對首套房貸利率，但政策調整空間仍在，可以期待后續二套房貸利率的下調。

攝影：《中國經濟周刊》首席攝影記者 肖翊

18個二線城市松限購，購房補貼、公積金最高可貸100萬

有機構統計，今年以來，樓市松綁政策涉及171個省市地方，各地共發布政策頻次300余次。僅在5月份，各地樓市松綁政策達140余次，較4月份翻番。其中，武漢、太原、杭州、成都、西安、濟南和南京等18個強二線城市有著松綁限購措施，對購房者優惠多多。

綜合各城市對于購房者開出的優惠條件，粗略歸納，可分為補貼引進人才、提高公積金貸款額度、對多孩家庭“優先”等。

先看對引進人才的購房補貼。太原和鄭州等地的政策中，對引進的人才給予購房補貼。

太原在《關于促進房地產業良性循環和健康發展的若干意見》中提出，對購買太原住房且符合申請購房補貼條件的人才，按照博士研究生、碩士研究生和本科生，分別按20萬元、10萬元、5萬元標準發放一次性購房補貼；對其他大中專畢業或取得初級以上技術職稱(職業資格) 的人員，一定時期內在太原市城區范圍內購買新建商品住房的，由市、區兩級財政補貼，區級政府指定部門一次性發放2萬元臨時購房補助。

鄭州沒有給出補貼明細?！多嵵菔腥嗣裾k公廳關于促進房地產業良性循環和健康發展的通知》中稱，對博士研究生、碩士研究生、本科畢業生（技工院校預備技師、技師）、?？飘厴I生（技工院校高級工）在鄭州創業就業的，符合條件的可購買共有產權住房，購買商品住房的按照政策給予購房補貼。

再看公積金貸款額度。濟南、西安和太原等城市都提高了貸款額度上限，最高達100萬元。

濟南的政策是，在濟南市區購買首套普通自住住房申請住房公積金貸款，一人繳存住房公積金的職工家庭最高貸款額度由30萬元提高至35萬元，兩人及以上繳存住房公積金的職工家庭最高可貸款額度由60萬元提高至70萬元。

西安的政策是，單繳存職工貸款最高額度不超過65萬元，雙繳存職工貸款最高額度不超過85萬元。

在太原，住房使用公積金貸款的，首付比例按照20%執行，對符合條件的人才購買自住住房首次申請公積金貸款的，可不受繳存年限限制最高貸款額度按照100萬元核定。

最后看看多孩家庭。杭州、西安、武漢和南京的多孩家庭，有著“優先權”。

對符合條件的三孩家庭，杭州的政策是在杭州市限購范圍內限購的住房套數增加一套；符合條件的三孩家庭在報名參加新建商品住房公開搖號銷售時，參照“無房家庭”優先搖號。

西安的政策是，二孩及以上家庭購買商品住房、28周歲及以上的未婚人士購買首套商品住房的，按照“剛需家庭”對待。

武漢對符合國家生育政策生育二孩或三孩的本市戶籍居民家庭，且在武漢市已有兩套住房的，在限購區域可新購買一套住房。

南京的政策更實惠。生育兩個孩子及以上的南京戶籍居民家庭，可新增購買一套商品住房，同時可享受相關銀行最優惠貸款利率等支持。

除了上述強二線城市，在地級市城市，如青島、煙臺、威海、赤峰、義烏、寧波、樂山、綿陽等地，近期也出臺了松綁限購、購房補貼等措施。

房企賣房拼了！樓市再現“首付5%、首年0月供”

今年的“618”已經到了收尾交卷的時刻。這個購物節，除了平臺商家摩拳擦掌，同樣也想湊一把熱鬧的還有房企。
最近，有樓盤打出了“首付5%、首年0月供”的促銷海報，引發不少關注?；顒邮欠駥賹?？買房人是否又真的能得到實惠呢？

長沙一景。受訪者供圖

“5%首付”樓盤，銷售稱只針對商業房產

近日，上市公司保利發展下屬湖南公司的微信公眾號“湖南保利會”發文稱，在618購房節推出“首付5%起”“首年0月供”等優惠政策，長沙、常德、衡陽、岳陽、益陽等地的10個在售項目將同步開展該活動。

要知道，長沙市目前仍執行首套房首付比例最低30%的政策，另外，若所購房屋屬于長沙市限購區域的，最低首付款比例為房屋總價的60%。嚴格的限購政策也被認為是長沙樓市保持平穩的關鍵原因。

但這一看上去很勁爆的政策，事實上并非如此美好。湖南長沙一保利售樓處工作人員對中新財經記者表示，該活動屬實，但落實到自己所在的樓盤，還是針對商業性質房產，即公寓、寫字樓等項目，普通住宅并不參與此活動。

“目前長沙的公寓是沒有戶口、限購等限制措施的，但是首付需要五成。參加活動的話，5%的首付相當于一個定金，五成首付可以分期付，半年內補全就可以?！惫ぷ魅藛T表示，該活動大概將于本周末截止，目前已經有不少人定下了房子，基本都是年輕人。

“可能公司在其他城市、其他樓盤里有些尾盤住宅也可以走這個活動，但目前長沙首套房還是要求三成首付，我們房企也不可能違規，還是得付到三成銀行才能辦理按揭，所以相當于只是緩解幾個月的首付壓力吧?！痹摴ぷ魅藛T補充道。

“這種做法對于房企確實可以加速去庫存，提高銷售業績以盡快實現資金回籠。但是很可能會增加購房人的風險?！?北京金訴律師事務所主任王玉臣也提醒，“5%首付”短期付款比較少，但是從長遠看總額并不會減少。

“如果就是因為‘5%首付’而購房，購房者資金能力往往可能是有問題的，在透支自己的資金能力，如果將來不能及時支付，往往會產生商品房糾紛?！蓖跤癯颊f。

圖片來源：“湖南保利會”微信公眾號

優惠活動其實也是“老套路”

有長沙房地產中介對中新財經表示，早在2020年3月前后，同樣是受疫情影響亟需提振消費，湖南保利也推出過類似活動，包括部分項目5%-10%低首付和長達3個月首付分期等。

兩年之后，“舊事重提”，除了面對著同樣不小的銷售壓力，此舉和保利如今的野心也不無相關。

從各方面綜合實力看來，保利發展可以說是不折不扣的頭部房企。以5月26日剛剛發布的《2022房地產上市公司測評研究報告》為參考，萬科、保利發展、中國海外發展分列前三。

經過2021年的洗牌，不少頭部房企遭遇“滑鐵盧”，而帶著央企屬性、屢遭質疑保守的保利卻在下行周期風頭日盛。今年年初的年會上，已多年不再重提“重返前三”的保利發展卻更進一步，首次提出“進三爭一”的新目標。6月12日，保利發展公布2022年5月份銷售情況顯示，5月公司實現簽約金額380.03億元，同比減少36.04%，環比增長24.53%。1-5月，公司實現簽約金額1592.18億元，同比減少32.22%。據克而瑞公布的2022年前5月權益銷售額排行榜顯示，保利發展位列碧桂園、萬科之后，名列第三。單就5月單月業績而言，保利發展實現合約銷售額最高，達到380.03億元。

上述長沙保利售樓處工作人員也提到，目前樓盤并不愁賣?！艾F在我們住宅只剩下一樓二樓了，而且是不參加活動的?！?/p>

資料圖：城中區某商品住宅樓。孫睿 攝

樓市確需更多放寬政策

“雖然是個別房企的個別行為，但也說明各地對于低首付等操作是默認的，也成為當前各地積極營銷、鼓勵購房的重要體現?！痹谝拙友芯吭褐菐熘行难芯靠偙O嚴躍進看來，降低首付比例是各地激活購房需求的一個重要手段，月供償還方面也逐漸進行減壓。

“房屋銷售壓力略大，政策面還是要進一步促進購房環境的寬松化?！眹儡S進認為，各地出現了一些新的創新內容，刺激力度更大，同時也形成了比較全面的組合拳，以有效化解房地產市場的交易風險。

仍以湖南長沙為例，5月以來，長沙新房市場活躍度有所提升，但同比仍處于低位。據億翰智庫統計，長沙5月新房新增供應52萬平方米，較上月減少28%；成交了64萬平方米，較上月增長29%。而2021年5月的成交量則在100-200萬平方米左右。

長沙近來對樓市調控的放寬也出手不斷。4月20日，長沙放寬人才落戶限制，具有大專及以上學歷在長沙就業人員可即時申報落戶，享受在長沙購房資格。推動高層次人才在長株潭三市自由落戶。

5月15日，長沙再出奇招，提出已實現網簽備案交房或已辦理不動產登記的房屋，盤活供作租賃住房后，不納入家庭住房套數計算。

“各地政策已經起到一定作用，看房人數在5月之后有明顯上升，但去化認購率仍在歷史性低谷?！敝行抛C券研報指出，本輪周期下行疊加局部疫情影響，居民購房能力和意愿都受影響，再加上對交付的擔心，政策尚待繼續累積，才有能力推動銷售走出低谷。

20城探索實施“房票”安置政策，真的能夠有效去庫存嗎？

在降低首付、放開限購限售的同時，“房票”安置政策重出江湖，多地出臺相關政策以期拉動市場需求并加快推進房地產行業復蘇。據澎湃新聞不完全統計，今年以來已有至少20城探索實施“房票”政策。

何為“房票”安置？

這里所說的“房票”安置，通常是指在拆遷安置過程中，對現有住宅房屋征收貨幣補償方式的一種補充。房票是被征收人房屋安置補償權益貨幣量化后，征收人出具給被征收人購置房屋的結算憑證。也就是說，房票安置并非直接領取安置款，而是拿著房票買房，并抵扣房款。

以鄭州為例，河南省鄭州市人民政府辦公廳于6月20日發布《關于印發鄭州市大棚戶區改造項目房票安置實施辦法（暫行）的通知》，其中提到，房票安置是征收人比照貨幣安置、產權調換的政策，將計劃安置的房屋轉化為貨幣，以房票形式出具給被征收人，由被征收人自行向參與房票安置工作的房地產開發企業購買商品房（含住宅與非住宅）的一種房屋安置方式。

按照政策，被征收人選擇房票安置的，安置補償權益按照房屋征收與補償相關規定計算后，由征收人給予安置補償權益金額8％的獎勵，作為房票安置政策性獎勵，列入房票票面金額，同時以現金方式獎勵被征收人3個月的過渡費。

與此同時，被征收人使用房票所購買的商品住房，不計入家庭限購套數。

可以看到的是，鄭州并非首個出臺“房票”安置的城市。據澎湃新聞不完全統計，僅今年以來，至少包括河南鄭州、江蘇宜興、河南開封、江蘇南京、浙江溫州、江蘇張家港、浙江龍港、浙江海寧、浙江金華、湖北鄂州、浙江麗水、浙江寧波、浙江溫嶺、河南許昌、福建邵武、江蘇江陰、安徽界首、江蘇常熟、河南信陽、四川宜賓等20城探索實施相關“房票”安置政策。

中指研究院指數事業部市場研究總監陳文靜指出，今年以來各地因城施策優化力度不斷提升，但當前政策效果尚不明顯，僅部分熱點城市市場情緒有所修復。當前部分城市市場仍處深度調整期，庫存壓力較大，為減輕房地產市場庫存積壓風險與政府資金周轉壓力，部分地方政府重新推出房票安置措施。

“房票”安置有何作用？

那么，“房票”安置有何作用？

探索“房票”安置被各地政府認為是拉動市場需求、加快推進房地產行業復蘇的一大途徑。

以福建邵武為例，邵武市住房和城鄉建設局發布的《邵武市開啟房票安置“四個益”》中提到，房票政策特色亮點之一便是拉動市場需求。房票進一步響應國家樓市去庫存政策，可用于購買邵武市內新建商品房或國有資產房源，限定了不可轉讓，且使用、獎勵期限為2年，加快邵武商品房去化周期，實現棚戶區改造與房地產市場聯動，又不會影響原本存在的剛需購房戶的購房計劃。同時，房票安置有效減輕了征遷補償財政資金壓力，也可以使安置方式靈活，群眾受益。

按照邵武市公布的數據，今年5月份以來，邵武市已完成成片征遷面積5.69萬平方米，其中房票安置面積為3.63萬平方米，房票安置占比64%。預計全年完成征遷面積58萬平方米，房票安置39萬平方米，房票安置占比67%，房票使用期為兩年，今年的房票轉化為商品房銷售20萬平方米，房地產稅收增加1.5億元。

江陰市住房和城鄉建設局發布的關于《江陰市國有土地上住宅房屋征收房票安置實施辦法（試行）（送審稿）》的情況說明提及，當前江陰房地產行業形勢比較嚴峻，而房地產業的發展直接關系到很多相關行業的發展，如何促進房地產行業走出困境，成了當前要解決的緊迫而重要的問題。近期，一些周邊城市相繼出臺了房票安置政策，以加快推進房地產行業的復蘇。為加快推進江陰房地產業健康發展，市住建局參照周邊城市的做法，結合實際，擬訂了《江陰市國有土地上住宅房屋征收房票安置實施辦法（試行）》（送審稿）。

按照江陰市于今年5月16日印發的《江陰市國有土地上住宅房屋征收房票安置實施辦法（試行）（征求意見稿）》，房票面值包括：政府貨幣補償房票+購房優惠房票。購房優惠房票=購房面積×土儲中心與房企談判確定的優惠底價×5%。

龍港市城鄉一體化建設中心在發布《龍港市房屋征收補償房票安置實施辦法（試行）》的政策解讀中則表示，制定該政策的目的一是豐富安置補償方式，提供市場化房源，滿足群眾多樣化的安置需求，改善居住環境；二是提升安置速度，縮短群眾周轉過渡期，節省政府過渡費開支；三是促進房地產市場平穩健康發展。

當前，亦有城市正在抓緊編制“房票”安置政策中。開封市住房和城鄉建設局官網顯示，6月20日，開封市房屋征收辦公室組織召開《開封市國有土地房屋征收房票安置實施辦法》（征求意見稿）研討會，開封市房屋征收辦主任馬衛東在會上對鄭州市出臺的房票政策進行解讀，并要求市房屋征收辦相關人員對會上提出的問題進行總結，再繼續完善該政策，待條件成熟后予以公布實施。

諸葛找房數據研究中心高級分析師陳霄提到，面對房地產行業下行壓力加大，加之疫情反復的背景，樓市去化受阻，尤其是對于部分庫存壓力大的二線和三四線城市而言，以房票的形式進行安置，并且房票只能用于購買房產，體現了對于去庫存的決心，可以達到一舉兩得的效果。一方面可以完成對未安置群體的妥善安置，保證居民的合法權益，另一方面，對于提振市場信心、加速去化起到一定的積極作用。對于開發商來說，在促進產品去化的同時，政策對安置房產也提出了諸如現房或者主體完工等要求，對開發商的資金能力是一個考驗，對于拆遷戶而言，多了一種安置方式的選擇，合法權益得到有效保證，對于整個房地產市場來說，一定程度上能助力盤活房地產市場，對于去化壓力大的城市達到去庫存的成效，但是整體來看，房票的市場接受度和效應如何仍待考察。

“房票”真的能有效去庫存嗎？

從目前探索實施相關“房票”安置政策的城市來看，部分城市已實現“房票”換購商品房。

張家港市政府官網顯示，6月18日，鳳凰鎮在張家港市率先實施房票政策，允許動遷戶將安置房結算成一定面額后，通過房票的形式在鳳凰鎮相關樓盤自行選購商品住宅。當日，家住鳳凰鎮楊家橋村的張先生和家人一起，來到該鎮定向房票安置辦公室，領到了全市首張房票?！拔矣靡惶状髴艉椭袘舭仓梅吭邙P語江南換購了一套商品房?！?/p>

鳳凰鎮建設管理局房屋征收條線工作人員介紹，“本次房票發放將持續一個月，首批暫定300張，有效期為3個月，房源為鳳語江南和一方桃源里兩個商業小區。如果動遷戶未購買商品住宅，有效期滿后，房票失效，仍按原動遷安置方式安置?！?br style="margin: 0px; padding: 0px; letter-spacing: 0.5px; white-space: normal;"/>另以四川宜賓為例，今年1月，宜賓市政府辦公室印發了《關于建立房票安置制度豐富征地征收住房安置補償方式的通知》，房票安置制度首先在三江新區試點。

據《宜賓日報》報道，今年6月2日，20戶三江新區待安置群眾領到房票，標志著房票安置制度率先在三江新區試點實施。據三江新區有關負責人介紹到，此次首期房票頒發，推出了兩個商住小區1492套14種戶型的房源，待安置群眾可結合自身情況詳細咨詢。

可以看到的是，“房票”安置并非此輪樓市調控下的產物。

以具有代表性的內蒙古鄂爾多斯為例，由于鄂爾多斯市庫存巨大，從2011年起，政府已經不批新建，專心致志去庫存。鄂爾多斯市東勝區為了去庫存，于2016年初就推出“房票”制度。當時“房票”的官方稱謂是“鄂爾多斯市東勝區房屋兌換憑證”，并有1平方米、2平方米、5平方米、10平方米、20平方米、50平方米、100平方米7種面值。

那么“房票”安置對去庫存真的有效嗎？在業內人士看來，房票模式在短期內可緩解房地產穩增長及去庫存的壓力。

據《經濟日報》報道，截至2016年1月，鄂爾多斯東勝區建成、在建但未售住宅面積608萬平方米、3.39萬套。與此同時，還有未改造的棚戶區18414戶，建筑面積289萬平方米，7萬多棚戶居民生活在基礎設施破損、安全隱患嚴重的“孤島”。但截至當年5月底，東勝區已消化住宅存量13566套、184萬平方米，占住宅庫存套數的40%、總面積的30%。

廣東省規劃住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，2015年開啟棚改、去庫存以后，鄂爾多斯樓市逐步回歸正軌。過去10年間，鄂爾多斯停止供地，拉長時間消化爛尾樓（如棚改換房票），為曾經的大量供應買單。一直到2019年，鄂爾多斯的房價才回到10年前的水平，而樓市交易量在2020年才回到歷史最高峰。

李宇嘉表示，總的來說，從棚改貨幣化安置到房票安置，是政策的優化調整，有利于去庫存，有利于降低棚改成本。同時，目前樓市進入新時代，被拆遷人的需求差異比較大，包括選擇居住的區域、房源品質、戶型、開發商品牌等，房票模式下，可以滿足被拆遷人差異化的需求。

“目前房票制度的創新化仍處于探索階段，但是不可否認的是房票制度對于盤活市場和加速去化是有著積極意義的，未來或許能在庫存壓力大的二三線城市逐步推廣實施?！标愊稣f道。

多地發購房補貼 咸寧最高10萬！還有降低首付比例

多地購房支持政策繼續密集出臺。

6月23日，湖北咸寧出臺穩樓市新政，其中提出，對購買市城區新房給予購房補貼，特定人才最高補貼10萬元。同時，首套房首付比例降至2成，二套及以上降至3成；提高公積金貸款額度上限至60萬元。

6月22日，浙江臺州黃崗區也提出購房補貼政策，最高按房屋成交計稅價格的0.8%給予購房補貼。同日，福建泉州也發布公積金新政，提出降低貸款首付比例，提高二孩或三孩家庭最高貸款額度，可在最高貸款額度基礎上另加10萬元。

另外，貴州黔東南州還發布了12條措施穩地產，包括降低第二套公積金貸款首付比例至20%，提高貸款額度上限至60萬元，對州委、州人民政府引進的第一至第四層次特殊人才，貸款最高額度可提高至80萬元。

業內人士認為，6月以來各地因城施策力度不減，熱點城市市場情緒得到進一步改善，隨著政策效果的持續顯現，部分城市市場有望率先進入恢復通道，對全國市場情緒的修復亦將帶來積極效應。但對于大多數城市來說，市場信心的扭轉仍需要時間，市場企穩或在下半年。

咸寧購房補貼最高10萬

6月23日，咸寧市住建局等6部門聯合發布《關于促進咸寧城區房地產市場平穩健康發展的通知》，其中提出實行購房補貼、加大融資信貸支持力度、加大住房公積金支持力度等8方面政策措施。

在實行購房補貼方面，對購買市城區新建商品住房的購房人，給予購房補貼。購買90㎡(含)以下的每套補貼1萬元；購買90㎡以上的每套補貼2萬元。符合國家生育政策的二孩家庭每套額外補貼0.5萬元，三孩家庭每套額外補貼1萬元。

在咸寧市域范圍內首次就業、創業兩年內的全日制博士、正高級職稱人才，全日制碩士、副高級職稱及高級技師人才，全日制本科、中級職稱、技師人才，全日制大專、高級工人才，在市城區購買新建商品住房，分別給予10萬元、6萬元、4萬元、2萬元的購房補貼。

加大融資信貸支持力度方面，購買首套普通商品住房的居民家庭，首付比例不低于總房價的20%，二套及以上不低于30%?，F階段商業性個人住房貸款利率按首套不高于4.8%、二套房不高于5.05%的標準執行。對擁有一套住房并結清相關房貸的家庭，再次申請貸款購買普通商品住房的，按首套房貸款政策執行。

在加大住房公積金支持力度方面，在不高于購房合同總價款80%的前提下，夫妻雙方均正常繳存住房公積金的雙職工家庭，貸款額度上限由50萬元提高至60萬元；職工同一套住房辦理住房公積金先提取后貸款業務，取消原“提取額度和貸款額度之和不高于貸款額度上限”的規定；本市住房公積金繳存職工購買自住住房申請公積金貸款或余額提取時，可同時申請一次性提取父母、子女的住房公積金余額(賬戶保留百元位)。異地繳存職工在市城區購買自住住房申請住房公積金貸款的，取消原規定的在本市補繳6個月住房公積金的限制條件。

多地購房支持政策密集出臺

近日，多地購房支持政策密集出臺。

證券時報記者了解到，除了咸寧，臺州市黃巖區也發布購房補貼政策。6月22日，“黃巖發布”官微發布《黃巖區2022年購房補貼政策的通知》提出，自2022年6月20日起至2022年12月31日期間，對在黃巖區范圍內購買144平方米以下(含)新建商品住房和二手住房的，按房屋成交計稅價格的0.8%給予購房補貼。購買144平方米以上新建商品住房和二手住房的，按房屋成交計稅價格的0.4%給予購房補貼(補貼范圍不包括車庫和停車位)。

同日，泉州市住房公積金管理委員會發布《關于實施住房公積金階段性支持政策的通知》，其中提出降低貸款首付比例，首次申請住房公積金貸款購買首套住房的，首付款比例調整為不低于20%；第二次申請住房公積金貸款或購買第二套住房的，首付款比例調整為不低于30%。同時，提高二孩或三孩家庭最高貸款額度。生育、撫養兩個及以上子女的職工家庭申請住房公積金貸款，且符合其他貸款申請條件的，其住房公積金貸款額度在最高貸款額度基礎上另加10萬元。

另外，貴州黔東南州還發布了12條措施穩地產，其中提出，降低第二套自住房公積金貸款首付比例。對已結清首套自住房公積金貸款的繳存人，再次申請住房公積金貸款購買第二套改善性住房的，最低首付款比例由40%降低至20%，有效減輕其付款壓力。同時，取消首套與第二套自住房公積金貸款間隔期。此外，對夫妻雙方均繳存住房公積金的職工申請公積金貸款的，將貸款額度上限提高至60萬元，對州委、州人民政府引進的第一至第四層次特殊人才，貸款最高額度可提高至80萬元。

中指研究院指數事業部市場研究總監陳文靜認為，6月以來各地因城施策力度不減，熱點城市市場情緒得到進一步改善，根據中指監測數據，蘇州、成都等重點城市商品住宅周度成交面積整體呈上行態勢，隨著政策效果的持續顯現，這部分城市市場有望率先進入恢復通道，對全國市場情緒的修復亦將帶來積極效應。但對于大多數城市來說，市場信心的扭轉仍需要時間，市場企穩或在下半年。

房地產穩經濟作用正在顯現

近期各地加大穩定房地產市場政策措施實施力度，多措并舉有效滿足居民合理住房需求，加之中長期貸款利率下調，居民購房負擔降低，這些都有利于房地產市場趨穩。

今年以來，房地產市場整體下行，房地產行業發展面臨膠著狀態。個別房企在資金鏈吃緊、到期債務難以償還的境遇中苦苦掙扎。企業拿地十分謹慎，購房者觀望情緒濃厚，無論是新建住宅還是二手住宅，總體銷售難言景氣。面對此種狀況，有關部門和各地方積極完善房地產市場長效機制，堅持“房住不炒”，持續穩房價、穩地價、穩預期，因城施策，積極推進保障房和長租房建設，推進房地產市場健康發展。近期各地加大穩定房地產市場政策措施實施力度，多措并舉有效滿足居民合理住房需求，加之中長期貸款利率下調，居民購房負擔降低，這些都有利于房地產市場趨穩。隨著各項舉措的不斷落實到位，房地產市場已經出現積極變化。

下行態勢體現在房地產開發投資、銷售等多個數據中。國家統計局數據顯示，從銷售情況來看，前5個月，全國商品房銷售面積和銷售額分別下降23.6%和31.5%，降幅比1月—4月擴大2.7個和2個百分點。從建設情況來看，前5個月房屋新開工面積同比下降30.6%，降幅比1月—4月擴大4.3個百分點。房地產開發投資下降4%，降幅比1月—4月擴大1.3個百分點。從資金情況來看，前5個月房地產開發企業到位資金同比下降了25.8%，降幅比1月—4月擴大2.2個百分點。

不過更值得關注的是，盡管前5個月多項指標與去年同期相比有較大幅度的下降，但5月當月的數據已經出現回暖跡象。如5月當月商品房銷售出現今年以來首次環比正增長。預期對市場至關重要，一系列穩樓市舉措出臺，有助于穩定預期，市場各方主體的信心也正在恢復。如限購政策的調整能夠降低入市門檻，有助于剛需和改善性需求獲得購房資格。還如一些城市取消限售，有換房打算的改善性需求就此進入市場。此外，金融政策的調整優化有效促進供需兩端改善資金狀況——對于購房者而言，房貸利率下調能夠降低購房成本；對于企業而言，融資環境的逐步改善有助于提升其投資熱情。

各類城市房地產市場的基本狀況不同，當前房地產調控松緊程度不一，各地因城施策靈活調整促樓市平穩健康發展。當前疫情防控形勢持續向好的上海，商品房銷售市場活躍度有所恢復。北京在本輪疫情前市場就逐步企穩，預計隨著疫情防控形勢好轉，有望延續此前企穩態勢。5月份，成都新建商品住宅和二手住宅價格均環比上漲0.9%，領漲納入國家統計局統計的70個大中城市。但與此同時，相當數量的三四線城市房價仍持續下探。市場環境的差異使得房地產市場調控松緊程度也不盡相同，一線城市對于放松調控仍較為謹慎，二線城市有所分化，出臺穩樓市舉措的三四線城市相對較多。

不難發現，松綁調控政策的城市年初主要集中在三四線城市，至今一些二線城市也加入這一行列中。促進房地產市場平穩健康發展，仍要堅持“房住不炒”定位，在一線城市和個別二線熱點城市供需矛盾仍較為明顯的情況下，一旦政策放松，會有投機炒作回潮的風險。因此，在放松相關調控政策上持謹慎態度十分必要。

房地產業在帶動經濟增長，穩定宏觀經濟基本盤方面作用明顯。當前穩樓市舉措持續密集出臺，會使得房地產市場需求不足或需求低迷的狀況得到持續改善。同時，行業流動性風險也將得到很大緩解。房地產業是支柱產業，規模大、鏈條長、牽涉面廣，在全社會固定資產投資、地方財政收入、金融機構貸款總額中都占有相當高的份額，對上下游相關產業帶動效應強，對投資和消費影響大，對經濟金融穩定和風險防控具有系統性影響。隨著穩樓市眾多舉措的綜合效應逐步顯現，房地產市場有望進一步趨穩，相信下半年對經濟穩定的作用會逐步顯現。