黨代會 · 解讀 | 未來五年如何發展？ 蕭山亮招

“當好全市領頭雁、成為全省排頭兵、爭做全國先行者”是蕭山未來五年的總目標。

對于百萬蕭山人來說，這個目標意義深遠，這是二十年前習近平總書記調研蕭山時提出的要求，是為蕭山量身打造、指路引航的總綱領、總方略，將始終指引蕭山高質量發展。

圍繞這個總目標，區第十六次黨代會報告提出，蕭山要厚植四大優勢，把握四對關系，實現四大突破，推進“產城人文”深度融合，以更加飽滿的激情和更加昂揚的斗志，向歷史、向人民交出一份滿意的答卷。

立足蕭山實際化優勢為勝勢

“天下從此重杭州，杭州發展看蕭山”，5年前的G20杭州峰會極大地改善了蕭山的城鄉面貌，加快了基礎設施建設，加速了錢江世紀城等大平臺的崛起，助推了城市國際化，蕭山的知名度和美譽度迅速升溫。

對于蕭山來說，即將召開的2022年杭州亞運會，又將是一次重要盛會，是蕭山走向世界的再次精彩亮相，將進一步擦亮城市金名片、提升城市首位度、增進城市自豪感，推動更多國際化、高端化要素資源加速聚集蕭山。

“這是我們必須把握好的城市‘大事件’、發展‘大機遇’?！秉h代會報告明確指出，要厚植亞運盛會的主場優勢，以高度的政治責任感和使命感，堅決交出“迎亞運”滿分答卷，更要全面放大峰會、亞運兩個大事件的雙重疊加效應，謀早謀深謀細“后亞運”發展路徑，真正實現“辦好一個會，提升一座城”。

立足蕭山實際，挖掘自身優勢，借勢借力實現“更上層樓”，這是蕭山未來五年“厚植四大優勢”的底層邏輯，也是把蕭山發展放在全市、全省乃至全國的大局中、置于未來城市發展的競爭中去思考、去謀劃的務實之舉。

近年來，借勢杭州擁江發展戰略的不斷深化，蕭山軌道交通不斷提速、跨區域路網體系不斷完善、優質公共資源跨江而來，優質項目人才紛紛集聚，正成為杭州未來發展的潛力所在、希望所在。未來五年仍將用足用好重大戰略，蕭山將借勢站上更為廣闊的時代舞臺。

“民營經濟”和“蕭山精神”始終是推動蕭山高質量發展的“雙引擎”。民營經濟是蕭山的獨特優勢，蕭山有21萬余家市場主體，誕生了2家世界500強、9家中國民營企業500強、12家中國民營制造業500強，形成了化纖紡織、汽車零部件、裝備制造等優勢產業集群。

無論過去、現在、還是將來，民營經濟和民營企業家始終是蕭山的獨特優勢、寶貴財富。未來五年這份本底優勢將持續發揮作用，蕭山將不斷濃厚全社會尊重企業家、關心關愛企業家的良好氛圍，服務企業、支持企業在新的賽道上實現更高質量發展。

從兩千多年前越王勾踐臥薪嘗膽、矢志復國；到一百年前衙前農民運動點燃了中共農運的革命火種；到新中國成立后，蕭山人民圍墾造田，創造了“人類造地史上的奇跡”；再到改革開放以來，蕭山人民率先實現了從農業小縣向經濟大區的轉變。

一直以來，蕭山人敢搶潮頭魚、敢喝頭口水，始終走在時代的最前沿，是當之無愧的弄潮兒、先行者。新時代的蕭山人要繼續厚植蕭山精神的內生優勢，傳承發揚“奔競不息、勇立潮頭”蕭山精神，不斷為蕭山精神注入新的時代內涵，戰勝前進路上的一切艱難險阻。

顯然，厚植亞運盛會、重大戰略、民營經濟、蕭山精神“四大優勢”，蕭山將在新起點上實現更大發展。

回答時代之問化潛力為動力

蕭山的優勢很明顯，大事件、大趨勢、家底厚、積淀深。但同時，如何應對高起點、高標準帶來的挑戰，以及如何打破優勢固化后的藩籬，成了蕭山面臨的時代考題。

區第十六次黨代會報告，為這道考題給出了解題的關鍵思路：“融合發展”“重點突破”“個性彰顯”“海納百川”。

在縣域經濟時代，蕭山以產業為先導，帶動城鎮發展。這種先產業后城市、產城相對獨立的線性發展模式曾經給蕭山帶來輝煌。但在現代城市多維度的比拼中，光靠產業優勢顯然已經無法勝出。如何提升蕭山的綜合實力，保持蕭山的發展活力和競爭優勢，“產城人文”四要素深度“融合發展”是時代給出的選擇。

所謂“融合發展”，意指不僅要比拼單項優勢，還要實現要素之間的相互賦能，從而產生聚變效應，推動城市能級迭代躍升。報告指出“產是基礎、城是載體、人是根本、文化是靈魂”，城市的形態決定了產業的業態、文化的厚度影響著城市的溫度，高層次的產業、高能級的城市、高精尖的人才、高品位的文化，融合并進是蕭山未來的圖景。

報告同時指出，并進，并不意味著“攤大餅”，而是以重點突破形成強勢牽引，進而以要素的集聚實現發展的裂變。資源要素向平臺集中，讓大平臺真正成為蕭山高質量發展的主陣地；導入引領性、旗艦型項目，讓大項目成為蕭山未來發展的強勁動能；以行業龍頭企業推動產業鏈強鏈補鏈延鏈，形成蕭山特色的千億級優勢產業集群。大平臺、大項目、大產業，是蕭山未來實現重點突破的發力點。

在時代的大潮里，每個腳步都與時代同向。蕭山要在這條同向之路上走出自己的特色路徑。這次的黨代會對“共性發展”和“個性彰顯”的辯證關系進行了思考，也給出了自己的答案。要在“2022年杭州亞運會”、浙江“重要窗口”建設、浙江高質量發展建設共同富裕示范區這樣的時代潮流中，體現個性化、彰顯辨識度，沒有個性何以“精彩亮相”“示范樣板”“樹立新標桿”。

蕭山從來是開放的?！安坏?、不靠、不要”是蕭山的自強、自信、自立，但蕭山更加樂于“抱團合作”。打開城門，開放包容，是蕭山這座潮頭之城的天然氣度。主動接軌長三角、深度融入大杭州，把蕭山放在發展的大局中思考，蕭山將以大開放擁抱大發展。

“產城人文”融合變藍圖為盛景

在“產城人文”深度融合藍圖中，蕭山又該如何破題？報告給出了發展路徑：聚焦產業躍遷、城市提能、以人為本、文化興盛，在經濟高質量發展、加快城市現代化國際化、營造安居樂業環境、增強城市軟實力上實現“四大突破”。換言之，蕭山將通過謀深謀細“產”“城”“人”“文”四篇文章，力爭實現大提升、大發展、大跨步。

“產”仍是蕭山最厚實的家底，蕭山要持續推動優勢產業集群化發展，騰籠換鳥、鳳凰涅槃，經濟綠色低碳轉型，使制造業立區的底色更亮。另一方面激活發展新引擎，深入實施創新強區戰略，加快發展現代服務業，為經濟發展注入鮮活動力。特別是要借力大平臺、大項目，加快開發區、臨空經濟示范區、錢江世紀城、湘湖國家旅游度假區等平臺輻射帶動作用，推動產業集聚化高端化綠色化。

對蕭山來說，亞運是展現城市形象的窗口，更是城市提能的契機。放大亞運綜合效應，迭代完善城市功能、提升城市品質、優化城市形態是蕭山未來五年的題中之義。但并不止于此，隨著單個城市之間的競爭轉向城市群之間的競爭，蕭山的城市化站位更高、眼界更寬，將跳出蕭山，融入長三角區域一體化、杭州大都市圈，在城市群中找準定位，形成特色優勢；將著力提升城鄉均衡化發展水平，在鄉村振興、共同富裕等方面形成樣板、走在前列。

產業發展的關鍵在人，城市建設的核心還是人，以人為本，是“產城人文”深度融合的根本之策。蕭山力爭在營造一流創業就業環境、一流公共配套環境、一流生態宜居環境、一流平安法治環境上“下功夫”，創造更多看得見、摸得著、體會得到的共同富裕成果，讓生活在蕭山的人民安心、舒心、暖心。

在時代大潮中，蕭山以何激流勇進、以何揚帆遠航，蕭山還需聚焦文化興盛，在增強城市軟實力上實現大突破。以核心價值觀凝心聚魂、傳承發揚蕭山文化、營造最美文化空間、打響蕭山文創品牌，繪就更具歷史底蘊、詩情畫意、時代魅力的生動圖景，讓蕭山成為人文魅力之城。